En el mundo de la construcción, los problemas de incumplimientos de contratos y mala gestión de riesgos pueden paralizar proyectos. Descubre cómo los contratos NEC, revolucionan la gestión de obras con su enfoque en la claridad, prevención y resolución eficiente de conflictos. ¡Conoce más y optimiza tus proyectos!
Introducción
En el sector de la construcción existen diversos problemas asociados a la ejecución de las obras, entre ellos los incumplimientos de contratos por parte de la empresa contratada (contratista) o por parte del cliente. Esto asociado también al mal manejo de los riesgos dentro del proyecto que impiden prepararse ante un eventual costo adicional. Todos estos escenarios llevan a que la obra ya no se ejecute más y entre en una paralización, mientras los involucrados (cliente y contratista) resuelven los problemas asociados ante un organismo externo desgastando recursos.
Nota: Ante un problema ajeno a ambas partes, los contratos tradicionales suelen tomar una ruta tardada y compleja, que impide el avance el proyecto y restringe el objetivo de ambas partes de culminar la obra. Elaboración propia.
Dada esta problemática, nacen desde Reino Unido contratos elaborados por ingenieros que permiten gestionar adecuadamente los recursos y costos del proyecto, permitiendo una mejor prevención del riesgo y logrando que las partes conozcan claramente sus responsabilidades.
Contratos NEC
Los contratos NEC (New Engineering Contract) son modelos estandarizados e internacionales utilizados en la construcción e ingeniería para la gestión de proyectos. Son populares por su claridad y comprensibilidad, estableciendo obligaciones y responsabilidades de las partes involucradas y las condiciones del trabajo, mejorando así la toma de decisiones.
Nota: En el marco de contratos NEC, las alertas tempranas permiten enfrentar un riesgo antes de que ocurra, minimizando el impacto en el proyecto y logrando culminar la obra. Elaboración propia.
Suite de contratos
NEC no corresponde a un solo modelo de contrato, sino que es una suite o catálogo de contratos que se definen en función del riesgo y la complejidad del proyecto. En este sentido, tenemos subcontratos, contratos cortos y contratos principales, y a su vez se dividirán de acuerdo al nivel del proyecto (riesgo bajo o alto). Esto garantiza que existen diversos acuerdos para elegir y que permitirán a ambas partes llevar a cabo la obra.
Nota: Podemos agrupar parte del catálogo de contratos NEC de acuerdo al tipo (contrato y subcontrato) y, a su vez, de acuerdo al riesgo y complejidad del proyecto, entendiéndose que ECC representa un contrato para una obra de alto riesgo. Elaboración propia.
Para conocer más acerca de los conceptos de Contratos NEC y sus beneficios, te recomendamos revisar nuestro artículo ¿Qué son los contratos NEC4?, en el que se exploran en profundidad aspectos generales del NEC.
Fuente: Konstruedu.com
Contratos de ingeniería y construcción (ECC)
Este tipo de contratos es el más utilizado en el sector actualmente y es aplicable a proyectos con un riesgo y complejidad elevada, así como forman parte de los contratos para la ejecución de las obras. Por otro lado, dentro de sus componentes podemos tener cláusulas principales y secundarias, pero sobre todo a las 6 formas de pago (la última es únicamente para contratos ECC).
Detallando un poco más su estructura, los contratos NEC ECC presentan:
- Cláusulas principales que están inherentes a los demás contratos
- Cláusulas de opciones de pago que dependerán de quien asuma el riesgo dentro de los involucrados del proyecto.
- Cláusulas de resolución de disputas para no llegar a un órgano de arbitraje externo
- Cláusulas secundarias que esquematizan el contexto del proyecto
- Cláusulas Y que son aplicables únicamente a Reino Unido
- Cláusulas Z que permiten realizar modificaciones en alguna cláusula anterior
Nota: Conjunto de cláusulas en un contrato NEC ECC. Elaboración propia.
Opciones de pago en ECC
Dentro de la gestión de costos con contratos NEC, el sistema de pagos es lo más relevante puesto que definirá cómo será el proceso para realizar el presupuesto total así como para realizar los pagos de la obra mes a mes. Por lo tanto será importante evaluar todos los factores asociados al costo de la obra tal como: el tiempo, los riesgos, la calidad y la disponibilidad de recursos. Por otro lado también afectará el rol que desempeñemos dentro del proyecto puesto que podemos vernos beneficiados o no con alguna opción de pago.
Por ejemplo, en el caso de la opción A, el mayor riesgo lo corre el contratista mientras que para la opción D, ambos comparten el mismo nivel de riesgo.
Gestión de costos en cada opción
Una vez revisados los conceptos iniciales y el contexto relacionado con las opciones de pago, ahora procederemos a analizar cada una de estas opciones en detalle. Exploraremos cómo se desarrollan los presupuestos, las valorizaciones mensuales (pagos mes a mes) y las variaciones de costos que pueden ocurrir durante el proyecto. Este análisis permitirá entender mejor la gestión financiera bajo los contratos NEC, proporcionando una base sólida para la toma de decisiones eficientes y la optimización de recursos.
OPCIÓN A: Precio Fijo con Lista de actividades
Esta opción es un contrato de precio acompañado por un programa de actividades, en el que el riesgo de realizar el trabajo va acorde al precio acordado. En este caso, el contratista presenta sus precios por una actividad determinada y el pago se realiza cuando esta actividad está terminada al 100%. Este tipo de modalidad se utiliza generalmente en proyectos con un alcance muy bien definido y conocido, y el contratista asume el mayor riesgo.
Para calcular el monto total, se debe sumar el costo de cada actividad más los porcentajes adicionales de tarifas propias del contratista. Aunque la lista de actividades no cubre todo el alcance del proyecto, el contratista debe ser muy específico en las actividades para evitar inconvenientes en los pagos.
En el ejemplo anterior, se observa que a medida que se completa una actividad, el pago se realiza, y todos estos ítems conforman el monto total del proyecto. Este monto puede variar de acuerdo a eventos compensables, donde el contratista puede solicitar más recursos para afrontar la situación.
OPCIÓN B: Precio Fijo con Lista de cantidades
Esta opción de contrato se basa en un precio fijo con una lista de cantidades, donde el contratista asume el riesgo de realizar el trabajo a los precios acordados. El contratista presenta sus precios por una cantidad de trabajo determinada, y estos precios no pueden ser modificados. Los pagos pueden ser parciales y se efectúan según el avance del trabajo. Esta modalidad se utiliza generalmente en proyectos con un alcance de actividades poco definido pero con un presupuesto claro, lo que implica que el contratista asume la mayor parte del riesgo.
Para calcular el monto total, se debe sumar el producto de las cantidades por los precios unitarios, además de considerar partidas “globales” que no pueden calcularse por cantidades. El contratista debe ser muy preciso al fijar los precios, ya que no podrán ser modificados en caso de errores de cotización.
En la imagen anterior, se aprecia que los precios unitarios se mantienen fijos, mientras que las cantidades pueden variar dependiendo del avance del proyecto, lo que lleva al cálculo del monto total. Este monto también puede variar de acuerdo con eventos compensables, donde el contratista puede solicitar más recursos para afrontar estas situaciones.
OPCIÓN C: Precio Meta con Lista de actividades
Este tipo de contratos se utiliza cuando la extensión del trabajo a realizar no está completamente definida o los riesgos son mayores, compartiendo así el contratante y contratista el riesgo financiero. En este caso, se tienen dos tipos de presupuestos: un presupuesto meta y uno basado en lo realmente realizado. A diferencia de la opción A, el contratista no está limitado por un precio fijo para realizar la actividad, sino que puede gastar más o menos, y estos gastos serán reembolsados (costos reembolsables). Luego, estos dos montos se comparan y se evalúan las ganancias o pérdidas, que serán repartidas entre ambas partes.
Para calcular el monto total, se debe sumar el costo real de cada actividad. Los precios de las actividades pueden verse modificados en situaciones concretas, por lo que no son una limitante para el desarrollo del proyecto.
En la figura anterior, podemos ver cómo se comparan ambos costos (planeado y realizado). Si se obtiene una ganancia respecto a lo planeado, esta se reparte entre el cliente y el contratista, incentivando así una mejor ejecución. También aplican los eventos compensables.
OPCIÓN D: Precio Meta con Lista de cantidades
En esta opción, el contratante debe elaborar una lista con las partidas y señalar las cantidades. A partir de esto, el contratista ofertará un precio razonable por cada unidad y será remunerado según los metrados ejecutados. En este caso, también se tienen dos tipos de presupuestos: un presupuesto meta y otro basado en lo realizado, y las ganancias o pérdidas se reparten entre ambas partes.
Para calcular el monto total, se debe sumar el producto de las cantidades por los precios unitarios reales, así como los costos globales proyectados. El contratista puede realizar cambios en los precios, lo cual no es un impedimento para desarrollar la obra.
Al igual que en el caso anterior, se tienen dos tipos de costos que se comparan para evaluar las ganancias o pérdidas, y este valor se reparte entre el cliente y el contratista. Los eventos compensables también son aplicables.
OPCIÓN E: Costo reembolsable
En este contrato se utiliza cuando es necesario iniciar pronto la ejecución de la obra y la definición del trabajo a realizar es inexistente o inadecuada. En estas circunstancias, es imposible pedir al contratista que asuma los riesgos de los costos que no controlan, como los de sus empleados y otros recursos.
En este caso, el cliente asume el mayor riesgo, ya que no se conoce el alcance ni el costo estimado del proyecto, lo que puede promover un gasto excesivo por parte del contratista. Por otro lado, el monto total es definido completamente por el contratista.
OPCIÓN F: Contrato de gestión
La opción F es un contrato de gestión con reembolso de costes, donde el riesgo financiero lo asume en gran medida el cliente. La característica principal de este contrato es la subcontratación: al contratar a un contratista para gestionar el proyecto, este subcontrata al personal o empresas necesarias para ejecutar las actividades del proyecto.
En este caso, el cliente también asume el mayor riesgo, pero puede controlarlo mediante indicadores clave y sistemas de recompensas que incentiven al contratista a realizar una gestión adecuada. El monto total se define por el contratista en función de las subcontrataciones.
¿Cómo se afecta el costo ante un evento no esperado?
Estos eventos se conocen como “Eventos compensables” y se refieren a circunstancias ajenas al contratista que impiden la continuación de sus actividades, requiriendo recursos económicos o tiempo adicionales. Los pagos se realizan en función de una lista de componentes, donde se detallan los precios para cuantificar el impacto del nuevo evento en el proyecto.
Resumen
En el sector de la construcción, los contratos NEC ofrecen una estructura clara para la gestión de proyectos, abordando riesgos y costos con diversas opciones de pago. Desde contratos de precio fijo con actividades o cantidades hasta opciones de meta compartida o costos reembolsables, cada modalidad se adapta a diferentes niveles de riesgo y complejidad. Las opciones de pago en NEC, como A, B, C, D, E y F, permiten una gestión eficiente de presupuestos y pagos, con cláusulas para resolver disputas y ajustar costos ante eventos imprevistos. Esta flexibilidad facilita una toma de decisiones efectiva para la culminación exitosa de las obras.
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Nota: Curso “Gestión de costos y cierre comercial en contratos NEC tipo ECC”.
Referencias
[1] NEC Contracts. (2024). Contratos NEC: Productos. Obtenido de https://www.neccontract.com/products/contracts
[2] Konstruedu. (2023). ¿Qué son los contratos NEC4?. Obtenido de https://konstruedu.com/es/blog/que-son-los-contratos-nec4
[3] Konstruedu. (2024). Gestión de costos y cierre comercial en contratos NEC tipo ECC. Obtenido de https://konstruedu.com/curso/gestion-de-costos-y-cierre-comercial-en-contratos-nec-tipo-ecc
Escrito por Jorge Enrique Huaripata Ascate para KONSTRUEDU.COM